4年前，定西市隴西縣菜子鎮(zhèn)南二十鋪村村民何某帶著工友，辛苦數(shù)月完成了村里70個(gè)大棚的維修工程，但村里僅給他們結(jié)算了2萬元工程款。近20萬元的尾款缺口，猶如一塊巨石沉重地壓在工友們心頭。直至今年5月，村社與何某重新協(xié)商核算成本，才結(jié)清了剩余尾款。

　　何某的經(jīng)歷并非個(gè)例。如何根治拖欠農(nóng)民工工資這一頑疾，是定西市紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)關(guān)注的重大民生課題。在去年大力整治拖欠農(nóng)民工工資問題的基礎(chǔ)上，今年以來，定西市按照“持續(xù)抓、防反彈”的思路，聚焦深化治理，創(chuàng)新實(shí)踐閉環(huán)治欠模式，全力保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　數(shù)字賦能，監(jiān)管效能躍升

　　過去，農(nóng)民工遭遇欠薪，往往要跑多個(gè)部門、填多張表格，維權(quán)之路耗時(shí)又費(fèi)力。

　　為打破傳統(tǒng)監(jiān)管模式下信息不對(duì)稱、響應(yīng)不及時(shí)的痛點(diǎn)，市紀(jì)委監(jiān)委與人社部門協(xié)同發(fā)力，全力推廣應(yīng)用“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”與“甘肅省農(nóng)民工工資支付管理公共服務(wù)平臺(tái)”（簡稱“隴明公”平臺(tái)），構(gòu)建起“一鍵投訴、接訴即辦”的數(shù)字化維權(quán)體系。群眾只需通過平臺(tái)投訴模塊填寫信息，即可完成欠薪問題反映。人社部門接訴即辦，大大提升了投訴響應(yīng)和辦理效率。

　　為從源頭上預(yù)防和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題，該市充分發(fā)揮平臺(tái)線上預(yù)警監(jiān)測(cè)功能，按照“應(yīng)納盡納”原則，將全市284個(gè)在建、新建和續(xù)建項(xiàng)目全部納入平臺(tái)管理范圍，線上預(yù)警監(jiān)測(cè)功能對(duì)項(xiàng)目落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付“五項(xiàng)制度”情況實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)未落實(shí)或疑似未落實(shí)行為，平臺(tái)立即發(fā)布預(yù)警，督促項(xiàng)目限期整改。

　　“治理欠薪，暢通渠道、精準(zhǔn)預(yù)防是關(guān)鍵。”市人社局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過平臺(tái)數(shù)字賦能，群眾有了更便捷的投訴窗口，監(jiān)管也從傳統(tǒng)被動(dòng)轉(zhuǎn)向了智能主動(dòng)，為從根本上防治欠薪問題拓寬了新路徑。

　　截至今年8月，“兩個(gè)平臺(tái)”案件線索和預(yù)警信息辦結(jié)率均達(dá)100%，受理欠薪投訴同比分別下降11.04%、2.55%，1285條預(yù)警信息全部清零。

　　創(chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)防控見效

　　“要是沒有‘七方會(huì)商’，我這錢還不知道要拖到什么時(shí)候，現(xiàn)在終于可以給工友們一個(gè)交代了。”拿到拖欠近4年的工程尾款，何某難掩激動(dòng)。

　　今年5月，市紀(jì)委監(jiān)委收到何某的投訴轉(zhuǎn)辦件，迅速開展核查，確認(rèn)反映問題屬實(shí)后，督促當(dāng)?shù)貑?dòng)“七方會(huì)商”機(jī)制。隴西縣人社局組織菜子鎮(zhèn)政府、二十鋪村村委會(huì)、何某和他的施工隊(duì)員等多方坐在一起，重新核算后確定工程尾款為15萬元，所有尾款已于6月全部付清。

　　“對(duì)于這種情況復(fù)雜、存在爭議、拖欠時(shí)間長的‘硬骨頭案’，我們會(huì)啟動(dòng)人社、屬地、行業(yè)監(jiān)管、建設(shè)單位、施工總包單位、勞務(wù)分包單位與農(nóng)民工共同參與的‘七方會(huì)商’機(jī)制，現(xiàn)場(chǎng)厘清爭議，制定化解方案，明確辦理時(shí)限，力求快速‘結(jié)訪’。”市人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察科科長孫立朝介紹。

　　據(jù)了解，該市還在市縣兩級(jí)信訪、人社、住建、交通運(yùn)輸、水務(wù)、教育等部門設(shè)立48個(gè)集中接訪點(diǎn)，面對(duì)面受理農(nóng)民工反映的一般欠薪問題，并快速交辦轉(zhuǎn)辦，推動(dòng)問題高效解決。同時(shí)，暢通線上預(yù)約受理渠道，主動(dòng)“約訪”潛在欠薪線索，盡最大努力將工作做在矛盾爆發(fā)之前。

　　“為確?；獬尚?，我們采取電話回訪、問卷調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪等方式，對(duì)已辦結(jié)案件進(jìn)行滿意度調(diào)查和跟蹤問效。”孫立朝說。

　　今年以來，通過實(shí)施集中“接訪”、線上“約訪”、快速“結(jié)訪”，全市相關(guān)案件總量呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，群眾獲得感持續(xù)攀升。

　　多元共治，處置效率倍增

　　根治欠薪是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。以往，欠薪治理多由人社部門“單打獨(dú)斗”，遇到復(fù)雜案件常常陷入?yún)f(xié)調(diào)難、推進(jìn)慢的僵局。

　　專項(xiàng)整治以來，市紀(jì)委監(jiān)委打破這一局限，推動(dòng)構(gòu)建起“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督跟進(jìn)、人社部門主抓推進(jìn)、多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)”的共治格局，實(shí)現(xiàn)了治理主體從單一部門向多元協(xié)同的轉(zhuǎn)變。

　　在這一格局下，該市創(chuàng)新推出“六步舉措”閉環(huán)治欠模式，從全面起底欠薪問題，到雙向交辦壓實(shí)責(zé)任，再到回訪問效、獎(jiǎng)懲問責(zé)，最后實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零、健全機(jī)制，每一步環(huán)環(huán)相扣。

　　針對(duì)政府投資、國企項(xiàng)目，該市嚴(yán)格執(zhí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)涉及金額大、人數(shù)多、化解難度高的“骨頭案”，由市縣（區(qū)）黨委和紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)、政府分管領(lǐng)導(dǎo)提級(jí)包抓，紀(jì)委監(jiān)委全過程監(jiān)督，緊盯責(zé)任落實(shí)，形成嚴(yán)密的責(zé)任閉環(huán)鏈條，強(qiáng)力推動(dòng)問題解決。

　　多方合力下，欠薪案件平均辦結(jié)時(shí)間從2024年的32.3天縮短至15.4天，處置周期下降52.3%。

　　專項(xiàng)整治開展以來，定西市累計(jì)排摸化解欠薪問題616件，為9745名農(nóng)民工成功追討被拖欠工資1.54億元。（供稿 喬天倩 編輯 張莉）