近年來，“公務(wù)員能否送外賣”“教師能否開網(wǎng)店”等話題屢屢引發(fā)社會熱議。中央紀委國家監(jiān)委明確劃定六類禁止性副業(yè)，既彰顯了從嚴治黨的堅定決心，也體現(xiàn)了對公職人員合理訴求的制度性回應(yīng)。這條“紅線”與“綠道”并存的治理邏輯，本質(zhì)上是在構(gòu)建公職人員行為規(guī)范的“責任坐標系”。

　　公職人員從事副業(yè)，需明確“紅線”所在。公職人員肩負著服務(wù)人民群眾、管理公共事務(wù)的重要使命，天然具有“公私分明”的屬性，其言行舉止直接關(guān)系黨和政府的形象與公信力。一旦逾越“紅線”，不僅會損害自身形象，更會破壞社會公平正義，動搖公權(quán)力的合法性基礎(chǔ)。例如，“掛證”取酬、借“理財”名義違規(guī)圈錢、違規(guī)從事有償中介活動等，都是典型的違紀行為。這些行為不僅違反廉潔紀律，有的還可能涉嫌受賄，甚至滋生權(quán)錢交易和利益輸送。若放任此類行為，公共利益將被侵蝕，市場秩序也會被扭曲。因此，筑牢“紅線”是確保公職人員廉潔奉公、堅守職責底線的關(guān)鍵之舉。

　　在筑牢“紅線”的同時，也要積極“鋪綠道”。所謂“鋪綠道”，即通過制度設(shè)計為公職人員合法合規(guī)從事副業(yè)創(chuàng)造有利條件，讓個人價值在市場中綻放。現(xiàn)實生活中，不少公職人員面臨經(jīng)濟壓力，渴望在合法合規(guī)范圍內(nèi)通過自身努力改善生活狀況。只要不影響公共利益和本職工作，合理利用業(yè)余時間發(fā)揮專業(yè)技能，不僅有助于實現(xiàn)個人價值，更能為社會發(fā)展注入新活力、促進相關(guān)行業(yè)進步。例如，體力勞動、投稿賺稿費、自媒體運營、專業(yè)技能服務(wù)、健身/培訓(xùn)教練、農(nóng)產(chǎn)品種植/養(yǎng)殖等副業(yè)，既能滿足公職人員的基本需求，又能通過知識、技能的輸出反哺社會。這就要求我們在紀律框架下，既規(guī)范公權(quán)力運行，又為個人合理發(fā)展留出空間，讓公職人員在“紅線”與“綠道”間找到平衡。

　　“紅線”與“綠道”并非對立，而是雙軌并行的機制，共同構(gòu)成公職人員從業(yè)規(guī)范的“一體兩翼”，劃定行為邊界，讓“紅線”清晰可辨，拓寬發(fā)展空間,讓“綠道”暢通無阻。一方面，公職人員要嚴守紀律底線，避免利益沖突，不得從事與職權(quán)相關(guān)的營利活動。例如，市場監(jiān)管人員不能兼職餐飲企業(yè)顧問，環(huán)保干部不能參與污染企業(yè)整改項目，這是不可逾越的底線。另一方面，公職人員要合理安排時間，確保副業(yè)不影響本職工作，并提前向單位書面報備副業(yè)情況，接受監(jiān)督和管理。這種“陽光操作”既能防止出現(xiàn)違規(guī)的“暗箱操作”，也能避免“誤傷”合規(guī)行為，讓“綠道”始終行駛在合規(guī)軌道上。

　　公職人員從事副業(yè)，也需要社會各界的理解與支持。一方面，要為合規(guī)副業(yè)創(chuàng)造包容環(huán)境，提供必要支持；另一方面，也要強化監(jiān)督，防止“紅線”被觸碰，確保公職人員在合法范圍內(nèi)實現(xiàn)個人價值與社會價值的同頻共振。從“劃紅線”到“鋪綠道”，公職人員副業(yè)管理的本質(zhì)是對“權(quán)力邊界”的精準界定。這既不是對“當官發(fā)財”的縱容，也不是對“個人奮斗”的壓制，而是在紀律框架下，為公權(quán)力的規(guī)范運行和個人的合理發(fā)展開辟共存空間。唯有如此，才能讓公職人員既守得住清廉底線，又放得開奮斗手腳，在服務(wù)群眾的過程中實現(xiàn)個人價值與社會價值的雙贏。（林偉）