近期，黑龍江省海林市紀委監(jiān)委統(tǒng)籌第二協(xié)作區(qū)相關紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構，組成3個工作組，深入基層一線，對該市大豆補貼發(fā)放等情況開展監(jiān)督檢查。

　　“緊盯資金發(fā)放、惠農政策落實等監(jiān)督重點，通過協(xié)作區(qū)聯(lián)動模式集中力量開展監(jiān)督檢查，解決力量分散、人手不足難題，有效提升了監(jiān)督質效，真正讓基層監(jiān)督實起來、強起來。”海林市紀委監(jiān)委有關負責同志介紹。

　　二十屆中央紀委四次全會指出，因地制宜深化縣級派駐機構集中辦公、片區(qū)協(xié)作等工作機制。各地紀檢監(jiān)察機關聚焦破解基層監(jiān)督難題、提升監(jiān)督質效，不斷健全完善片區(qū)協(xié)作機制，統(tǒng)籌基層監(jiān)督力量、凝聚監(jiān)督合力，以有力有效的監(jiān)督推動提升基層治理效能。

　　基層監(jiān)督點多線長面廣，為推動監(jiān)督聯(lián)動、實現(xiàn)優(yōu)勢互補，破解基層監(jiān)督力量薄弱等問題，黑龍江省紀委監(jiān)委出臺規(guī)范縣級紀委監(jiān)委片區(qū)協(xié)作工作機制的指導意見，推動各地紀檢監(jiān)察機關由縣級紀委監(jiān)委班子成員牽頭，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察機構各自的作用和優(yōu)勢，將縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察機構力量加以整合，切實提升基層監(jiān)督質效。

　　圈子小、人情密是基層監(jiān)督中常見的問題。為破解人情干擾、“熟人社會”監(jiān)督難等難題，各地紀檢監(jiān)察機關深化運用片區(qū)協(xié)作機制，整合力量集中攻堅。

　　福建省三明市尤溪縣紀委監(jiān)委將紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委等方面力量有機整合成6個協(xié)作片區(qū)，探索實踐監(jiān)督聯(lián)動、線索聯(lián)商、問題聯(lián)查、案件聯(lián)審機制，實現(xiàn)人員互動、優(yōu)勢互補、力量互助。同時，三明市紀委監(jiān)委制定縣級審查調查片區(qū)協(xié)作工作流程，將11個縣（市、區(qū)）分為3個片區(qū)，建立全市審查調查、案件審理人才庫，統(tǒng)一調配辦案力量，推動片區(qū)協(xié)作常態(tài)化規(guī)范化。

　　陜西省漢中市紀委監(jiān)委推動各縣（區(qū)）紀委監(jiān)委將各級紀檢監(jiān)察力量科學劃分為若干協(xié)作區(qū)，實現(xiàn)力量整合、協(xié)作配合、資源共享、信息互通，一體開展工作。同時，完善案件查辦制度機制，對案情復雜、工作量較大的案件，各縣（區(qū)）紀檢監(jiān)察機關統(tǒng)籌人員力量，集中攻堅、嚴查快辦，針對重大復雜疑難線索和信訪問題，抽調協(xié)作片區(qū)內其他鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察干部交叉辦理，減少人情干擾，確保案件查深查透。

　　此前，漢中市勉縣紀委監(jiān)委在核查周家山鎮(zhèn)某環(huán)保領域違紀違法問題線索時，啟動片區(qū)協(xié)作機制，由相關紀檢監(jiān)察室牽頭，相關派駐紀檢監(jiān)察組和元墩鎮(zhèn)紀委參與成立核查組，嚴肅查處了周家山鎮(zhèn)周家山村黨支部原書記許某某、原縣扶貧辦主任史某某嚴重違紀違法問題，并同步推進問題整改到位。

　　為進一步放大片區(qū)協(xié)作監(jiān)督效能，各地紀檢監(jiān)察機關不斷創(chuàng)新形式，細化完善片區(qū)協(xié)作機制，推動監(jiān)督常態(tài)化長效化。

　　近期，安徽省六安市金安區(qū)紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)查辦了該區(qū)不動產登記中心原副主任江某虛報、騙取拆遷補償款和回遷安置房等問題。案件辦理結束后，該協(xié)作區(qū)召開典型案例剖析會，對該案件進行深入剖析，推動轄區(qū)內各單位排查自身領域可能存在的同類隱患，深挖細查背后潛藏的系統(tǒng)性問題，推動標本兼治。

　　六安市紀委監(jiān)委督促該市各紀檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)對查處的典型案例進行“解剖麻雀”，通過組織召開案發(fā)地專題民主生活會、典型案例剖析會等方式，推動以案促改促治，從源頭堵塞管理漏洞。此外，該市各縣（區(qū)）紀委監(jiān)委定期制定重點監(jiān)督清單，各協(xié)作區(qū)“月初領單監(jiān)督、月中照單履職、月末對單報告”，同時將上月監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改情況納入下月監(jiān)督內容，形成“監(jiān)督、整改、治理”工作閉環(huán)。

　　“依托片區(qū)協(xié)作機制，我們集中力量開展摸排走訪、談話核實、調查取證等工作，迅速打開了工作局面。”近期，西藏自治區(qū)林芝市朗縣紀委監(jiān)委召開片區(qū)協(xié)作業(yè)務交流會，談到辦結的朗縣朗鎮(zhèn)某村村干部索某利用職務便利騙借村集體資金30萬元問題，朗縣紀委監(jiān)委第一協(xié)作片區(qū)組長說。此前，該縣紀委監(jiān)委第一協(xié)作片區(qū)在開展交叉監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)了索某的問題線索，通過統(tǒng)籌辦案人員力量、合力攻堅，很快查清了相關問題，最終索某受到嚴肅處理，相關資金被追回。

　　林芝市紀委監(jiān)委督促該市各紀檢監(jiān)察協(xié)作片區(qū)對照年度監(jiān)督工作重點，制定聯(lián)動監(jiān)督清單，通過交叉式、區(qū)域式、連片式等工作方式開展監(jiān)督執(zhí)紀，并督促各協(xié)作區(qū)定期召開片區(qū)協(xié)作業(yè)務交流會，及時掌握工作開展情況、總結交流經驗做法、梳理問題難點堵點，共同推進政治生態(tài)研判、重點案件查辦、急難愁盼問題解決等工作，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察力量高效整合、資源充分共享、信息及時互通，提升監(jiān)督效率。

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市青秀區(qū)紀委監(jiān)委運用片區(qū)協(xié)作和村（居）務監(jiān)督委員會交叉檢查機制，將城區(qū)10個鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)劃分為3個協(xié)作片區(qū)，建立區(qū)紀委監(jiān)委領導班子成員聯(lián)系、紀檢監(jiān)察室牽頭、派駐紀檢監(jiān)察組和基層紀檢監(jiān)察組織配合的協(xié)作模式，統(tǒng)一協(xié)調指揮、調配力量、把關業(yè)務。同時，該區(qū)紀委監(jiān)委將轄區(qū)村（居）務監(jiān)督委員會劃分為30個聯(lián)動協(xié)作片區(qū)，采取交叉檢查方式開展監(jiān)督。各片區(qū)每月自主確定監(jiān)督內容和對象，通過異地交叉等方式，有效破除人情干擾。（作者 張冰）