近日，光澤縣鸞鳳鎮(zhèn)大陂村召開村民代表大會，會上，村干部向村民們通報(bào)，林業(yè)政策性補(bǔ)助資金100余萬元已退還到村集體賬戶上，村民們紛紛拍手叫好。

　　光澤縣位于武夷山脈北段，是南方重點(diǎn)林區(qū)縣之一。為協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)利益，全縣推行商品林贖買政策，將重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)的商品林通過贖買、租賃、合作等方式收歸國有統(tǒng)一經(jīng)營管理，這一政策既保護(hù)了森林生態(tài)，又讓林農(nóng)獲得合理補(bǔ)償。但同時(shí)，密集的政策資金流動也埋下了廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　此前，我們在鸞鳳鎮(zhèn)開展圩日接訪，有群眾反映大陂村干部隨意處置村集體林地。通過實(shí)地走訪，約談村“兩委”干部，查閱檔案資料，我們發(fā)現(xiàn)村民對商品林贖買政策知曉度低，村里在未召開村民代表大會、未公示公開的情況下，偽造村民表決材料，將村集體商品林使用權(quán)低價(jià)轉(zhuǎn)讓給林業(yè)商人，造成村集體資產(chǎn)流失，村民利益受損。

　　我們?nèi)媸崂砩唐妨众H買的運(yùn)行流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過比對全縣近三年商品林贖買合同檔案，繪制相關(guān)人員資金流向圖、家庭社會關(guān)系圖，類案挖出其他3個(gè)村集體負(fù)責(zé)人和林業(yè)系統(tǒng)工作人員，非法收受同一林業(yè)商人賄賂的違紀(jì)違法事實(shí)。

　　針對案件暴露出的問題，縣紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，開展林業(yè)政策性補(bǔ)助資金監(jiān)督。圍繞資金申請受理、審核把關(guān)、招標(biāo)采購、資金撥付4個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定工作指引，通過“室組地”、“組組”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案，對騙取套取補(bǔ)貼、失職失責(zé)、不作為、亂作為等違紀(jì)違法行為，從嚴(yán)從快從重查處。

　　針對發(fā)現(xiàn)的問題，縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)厘清責(zé)任，提出整改建議，壓實(shí)整改責(zé)任。截至目前，共查辦涉林補(bǔ)助資金案件24件24人，挽回經(jīng)濟(jì)損失422萬元，惠及村民1866戶7900余人。涉及商品林“低買高賣”問題的4個(gè)村已全部追回?fù)p失。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以案促改促治，向縣林業(yè)局下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，督促縣林業(yè)局全鏈條開展自查自糾，制定完善《關(guān)于加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》等8項(xiàng)制度，覆蓋項(xiàng)目申報(bào)、審批、資金撥付及后期管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)流程，扎緊制度“籬笆”。同步召開警示教育大會，對系統(tǒng)典型案件進(jìn)行剖析通報(bào)，通過身邊事教育身邊人，引導(dǎo)林業(yè)系統(tǒng)干部、職工引以為戒、警鐘長鳴。

　　為推動監(jiān)督常態(tài)化，縣紀(jì)委監(jiān)委還依托“室組地”聯(lián)動機(jī)制，不定期對林業(yè)項(xiàng)目開展“回頭看”抽查，利用大數(shù)據(jù)比對分析資金發(fā)放異常情況，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并查處虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等隱形變異問題。同時(shí)在鄉(xiāng)、村兩級廣泛開展林業(yè)惠民政策宣傳，通過圩日接訪、基層小微權(quán)力監(jiān)督平臺、公示欄公開等形式，提升政策知曉度與群眾參與率，加強(qiáng)申報(bào)資料審核把關(guān)，建立多部門聯(lián)審機(jī)制，從源頭上杜絕人情審批、虛假申報(bào)，確保各項(xiàng)林業(yè)惠民政策落實(shí)到位，真正讓綠水青山釋放出惠農(nóng)富農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。（作者：何芳）