原標(biāo)題：擰緊責(zé)任鏈激活動力源

　　——甘肅持續(xù)推進(jìn)述法工作提質(zhì)增效

　　新甘肅·甘肅法治報記者劉強(qiáng)李曉云

　　“法者，治之端也；君子者，法之原也。”開展述法工作，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，壓緊壓實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的有效抓手和重要舉措。

　　2024年以來，甘肅省通過持續(xù)強(qiáng)化示范引領(lǐng)、構(gòu)建閉環(huán)機(jī)制、創(chuàng)新形式載體，切實提升述法工作質(zhì)效，以“小切口”帶動法治甘肅建設(shè)“大提升”。

　　為什么“述”？

　　“為什么述”是首要解決的思想認(rèn)識問題，也是推動法治建設(shè)重點任務(wù)落實的有力舉措。述法工作不能“述而不實”，也不能“一述了之”，而是要通過曬成績、找差距，直指問題癥結(jié)、傳導(dǎo)責(zé)任壓力、激發(fā)工作動力。

　　甘肅省委依法治省辦主任會議專題研究審議《2024年度省級述法工作方案》，通過在省級層面建立“一述一評”的現(xiàn)場述法模式，強(qiáng)化示范帶動、樹立模范標(biāo)桿，引領(lǐng)各地各部門進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場述法流程。省委依法治省辦通過建立述法聯(lián)系點制度等措施，加大對各地各部門述法工作的指導(dǎo)督導(dǎo)和標(biāo)桿引領(lǐng)，一批地域特色鮮明的述法成效得以涌現(xiàn)——

　　蘭州市堅持用法治思維謀劃部署強(qiáng)省會行動，著力推動基層治理法治化，指導(dǎo)構(gòu)建黨建引領(lǐng)“田字型”基層治理體系；

　　嘉峪關(guān)市緊盯持續(xù)打造法治化營商環(huán)境重點任務(wù)，推動建立“1+6+12”工作體系；

　　武威市加快社會信用體系建設(shè)，城市綜合信用指數(shù)在全國地級市中排名第二、西部地區(qū)排名第一，保交樓項目全部交付；

　　平?jīng)鋈A亭市委主要負(fù)責(zé)同志精準(zhǔn)運(yùn)用法治思維化解群體性信訪問題，推動信訪問題“案結(jié)事了”、信訪群眾“事心雙解”；

　　隴南市民事直說“1234”工作法被評為2024新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)典型案例；

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　　2024年以來，全省領(lǐng)導(dǎo)干部述法做到了市、縣兩級黨政主要負(fù)責(zé)人及班子成員，省市縣三級黨政部門主要負(fù)責(zé)人及班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)人等“應(yīng)述盡述”。

　　“述”什么？

　　述法工作不僅是“晾業(yè)績”，更要“找不足”，注重針對實際問題抓實整改，確保述法成效“言之有物”“言之有實”。

　　甘肅省將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為述法主題主線，明確“結(jié)合崗位職責(zé)談任務(wù)落實、結(jié)合工作實踐談經(jīng)驗做法、結(jié)合個人思考談問題差距、結(jié)合短板不足談思路舉措”的“四個結(jié)合”工作要求，加強(qiáng)述法報告審核把關(guān)，內(nèi)容空泛、舉措不實的不過關(guān)，剖析不透、查擺不深的不過關(guān)，及時糾正述法報告中“針對性不強(qiáng)”“重點不聚焦”等問題。

　　同時，將上年度述法查擺問題，法治考核、法治督察反饋問題整改情況作為必述內(nèi)容，逐項對照問題清單整改銷號，確保“清倉見底”。2025年省級建立述法問題清單，梳理問題217個，逐一明確整改舉措、完成時限；指導(dǎo)市、縣兩級分別建立述法問題臺賬，確保督促問題整改底數(shù)清、情況明。

　　述法效果怎么樣？如何進(jìn)一步擰緊責(zé)任鏈？甘肅省在做好“后半篇文章”上持續(xù)發(fā)力，通過貫通“述督考責(zé)”壓緊壓實責(zé)任——

　　完善法治考核與省管領(lǐng)導(dǎo)班子同步考評機(jī)制，出臺《法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督巡視監(jiān)督協(xié)作配合工作辦法》《法治督察與法律監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動辦法》等制度機(jī)制，將履行推進(jìn)法治建設(shè)職責(zé)情況納入政績考核指標(biāo)體系，將述法發(fā)現(xiàn)的問題列為法治督察重要內(nèi)容，以述法“督”履職、“驗”成果、“促”落實。

　　各地各部門強(qiáng)化述法工作與法治督察、法治考核的銜接貫通，切實壓緊壓實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實。慶陽市梳理述法問題270個，形成清單，動態(tài)銷號；金昌市建立“述法+法治督察+政治巡察”協(xié)同機(jī)制，確保問題整改“清倉見底”；白銀市、酒泉市、平?jīng)鍪小⑴R夏州、蘭州新區(qū)等地將述法情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核內(nèi)容，并作為考察干部的重要內(nèi)容……　　　

　　怎么“述”？

　　法立于上，教弘于下。述法工作怎么“述”，不僅是壓實法治建設(shè)責(zé)任的有效抓手，更是提升人民群眾法治獲得感的有利契機(jī)。

　　甘肅省在省級層面率先召開專題述法會議，嘉峪關(guān)市、定西市和省自然資源廳、省市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場述法，69名市州、省直部門主要負(fù)責(zé)同志書面述法，省委主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場點評，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。

　　堅持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，全省各地各部門在專題述法、現(xiàn)場述法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際開展了形式多樣、別具特色的述法實踐，強(qiáng)化述法評議，將述法從“紙上”搬上“臺上”、搬到“網(wǎng)上”、搬到“屏上”，在領(lǐng)導(dǎo)干部“交卷”與人民群眾“閱卷”的互動中，源源不斷激發(fā)法治建設(shè)的動力。

　　武威市、張掖市、甘南州等地實現(xiàn)市縣兩級現(xiàn)場述法全覆蓋，臨夏州等地黨委主要負(fù)責(zé)同志在現(xiàn)場述法會上逐一點評，直指問題，“紅臉出汗”；

　　白銀市邀請“兩代表一委員”、人民監(jiān)督員參加專題述法會議，設(shè)置“優(yōu)秀、合格、一般”評議等次，與會代表對述法主題現(xiàn)場進(jìn)行評議，并將評議結(jié)果抄送組織人事部門作為考察任用干部的重要依據(jù)；

　　張掖市開設(shè)“法治張掖·頭雁領(lǐng)航”、甘南州開設(shè)“黨政主要負(fù)責(zé)人述法”網(wǎng)絡(luò)專欄，陸續(xù)刊發(fā)縣市區(qū)黨委、政府和市（州）直有關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)同志述法報告，接受社會各界監(jiān)督；

　　天水市推出“一把手談法治”電視述法欄目，定期邀請縣區(qū)、重點部門主要負(fù)責(zé)同志通過“短片回放+現(xiàn)場訪談”的模式，全方位、沉浸式展示本地區(qū)本領(lǐng)域法治建設(shè)的生動實踐；

　　定西市創(chuàng)新推行“短視頻”述法模式，在“法治隴西”微信公眾號開設(shè)專題欄目，組織17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個部門“一把手”上網(wǎng)出鏡向人民報告；

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　　此外，甘肅省還延伸“觸角”深化行業(yè)述法，推動述法工作縱向深度延伸。甘肅省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委、省文旅廳等部門召開現(xiàn)場述法會議，班子成員及所屬單位、重點業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場述法；省政府國資委推動28家省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人述法，并將法治建設(shè)情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，倒逼法治建設(shè)各項重點任務(wù)落到實處……

　　實事求是“述”，動真碰硬“評”，開門監(jiān)督“考”，扎實推動“改”——甘肅省持續(xù)推進(jìn)述法工作制度化、規(guī)范化、創(chuàng)新化開展，以述法“小切口”帶動全社會尊法學(xué)法守法用法，匯聚成推進(jìn)全面依法治省的強(qiáng)大合力。